推进公共服务均等化、让城乡居民共享发展成果是全面实现小康社会的重要内容。而基层政府作为中央政府和上级政府公共服务政策的最终落实者，直接面对城乡民众，对公共服务的诉求也有直观的了解，因而要真正实现城乡公共服务的均等化、推动共享式发展，需要地方政府尤其是基层政府实现理念和职能的有效转型。本书基于城乡一体化的理论，从价值导向、供给能力和需求主体的三维角度，建构了城乡一体化进程中基层政府公共服务的理论模型，将基层政府公共服务的供给模式创新性地划分为三类，即双向应对型、后发赶超型和内生综合型，并以江苏苏南、苏中和苏北地区经济社会发展水平不等的三个乡镇（街道）作为研究对象，通过实地访谈和问卷的方式，对三种模型进行了较为详尽系统的分析和比较。并在综合考察相关地区基层政府均等化服务模式的现实形态基础上，借鉴西方发达国家公共服务的相关经验，提出要着力推动城乡一体化中基层政府服务均等化，其动力基础要从外部压力型向内部需求型转变，观念体系要从补助导向向权利导向转变，制度平台则要从粗疏应对向精细管理转变，运行机制要从“一元”向“多元”转变，逐步实现基层公共服务“内生综合型”模式的形成。

需要说明的是，尽管该研究系公共管理领域，项目负责人学科背景也是公共管理，但为进一步拓展基地和团队的研究领域，有效支撑“社会转型心理”研究方向，本中心及“组织管理心理学研究团队”有意识吸收陆道平教授加盟。事实证明，此举成效显著。比如说，本中心负责人田晓明教授在此基础上，2018年又成功获得了教育部人文社科重点研究基地重大项目“城乡公共服务均等化机制创新研究（项目编号：18JJD630004）”立项资助。